AUTORA:
María N. Salvato Ferrara
Ex
Funcionaria del Ministerio de Comercio Exterior de Venezuela
El
presente libro sobre las Normas de Origen de las Mercancías, tiene por
finalidad estudiar las principales normas o regímenes de origen preferenciales
y no preferenciales que aplican los Países Miembros de la Comunidad Andina para
calificar el origen de las mercancías de exportación o importación que son
objeto de intercambio:
·
Dentro de la Subregión.
·
Con los países participantes de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI).
·
Con terceros países como los Estados Unidos,
Canadá y los países de la Comunidad Europea.
Importancia del estudio de las normas de
origen
·
La progresiva eliminación de aranceles y la
conformación y consolidación de bloques económicos ha estimulado la
proliferación de regímenes de origen preferenciales, con la consiguiente
complicación de la administración y control de dichos regímenes de origen.
·
La reducción de los aranceles consolidados
por los Miembros de la OMC, a raíz de los acuerdos de la Ronda Uruguay, y la
reducción o eliminación de aranceles planteada como objetivo de la accidentada
Ronda para el Desarrollo o Ronda de Doha, hacen prever que la utilización de
las normas de origen no preferenciales podrían adquirir una mayor importancia
en el futuro.
·
Las normas de origen garantizan que las
preferencias arancelarias sean aplicadas exclusivamente a los países que
suscriben un determinado Acuerdo Comercial o a los países que reciben un
tratamiento preferencial otorgado por los países desarrollados.
·
Las normas de origen facilitan el control de
las autoridades con el fin de evitar que las preferencias arancelarias sean
aprovechadas por las mercancías producidas en países no beneficiarios de dichas
preferencias.
·
Las normas de origen constituyen un
instrumento útil para la aplicación de medidas de política comercial (derechos
antidumping, derechos compensatorios, restricciones cuantitativas, contingentes
arancelarios o medidas de salvaguardia).
·
Las normas de origen son utilizadas para la
aplicación de políticas relacionadas con las compras gubernamentales o para el
registro de estadísticas comerciales y de producción.
·
Las normas de origen pueden llegar a tener un
peso importante cuando se relaciona el comercio con el medio ambiente, como lo
prueban los controles del origen del atún y las preparaciones de atún
tendientes a la protección de los delfines.
·
Las normas de origen pueden tener efectos
proteccionistas, cuando son utilizadas para compensar la pérdida de márgenes de
protección derivada de la reducción o eliminación de los aranceles de la nación
más favorecida.
·
Las normas de origen se relacionan con el
marcado o etiquetado de productos y con la protección de productos de
determinadas zonas o regiones geográficas, con la trazabilidad de los
alimentos, y cada día aumentan en el mundo las disposiciones relacionadas con
estas materias.
El
presente libro aborda el análisis de casos prácticos sobre la calificación o
determinación y certificación del origen de las mercancías y debiendo ser
utilizado necesariamente complementado con las normas de origen de las
mercancías.
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